〔記者林曉雲/台北報導〕受少子化的嚴重衝擊,教育部預估十二年後、一百一十年時,台灣一百六十四所大專校院中,會有超過三分之一、六十多所大專校院倒閉,數千名教授失業。教育部長吳清基昨天表示正在修改法規,積極推動部分大學退場或轉型。

民國110年 學生不到20萬

國內每年新生兒人數已不到二十萬人,今年小一新生首次不足二十三萬,新生兒人口數並以每年二十%的速度逐年下降;教育部推估,少子化將自一百年起逐步衝擊大專校院,十八歲可唸大專的學生人數將由目前三十萬降至二十七萬,到一百一十年,大專生源將正式跌破二十萬、僅剩十九萬五千多人。

吳清基昨天到立法院進行「高等教育現況檢討及追求卓越之發展策略專案報告」,坦承少子化情況正在惡化中;高教司科長朱俊彰表示,九十七學年已有八所大專校院招生不滿七成,總缺額為五萬九千人,九十八學年大專招生缺額目前正在統計中,但光是登記分發管道缺額就有六千八百零二人,招生不滿七成的學校已擴大到十四校。

數千名教授 將隨之失業

教育部正在與大專協商每年減少二%招生名額、每年降低大專班級人數兩人,避免大專缺額惡化;儘管如此,在生源持續減少下,即使每年調降二%招生名額,仍無法有效「止血」,到一百零五年缺額將達六萬九千人,一百一十年的缺額更將增為七萬一千人。

以目前大專註冊率僅八十二%來看,教育部進一步估算,就算一百一十年的十八歲人口有十九萬餘人,恐怕只有約十六萬人會真正進大專唸書,屆時全國一百六十四所大專招生名額就算逐步縮減到二十三萬人,還是將有三分之一以上學校招不滿、缺額七萬一千多人,六十多校因此面臨倒閉。

教部擬修法 訂退場機制

立委黃志雄質詢指出,教育部過去大量開放大專校院的錯誤政策,導致小小的台灣竟然有一百六十四所大專校院,這還不包括九所軍警校院及兩所空大,十二年後大專校院招生將短缺七萬一千人,如果不減少招生,缺額更會突破十萬人,教育部要如何因應、如何處理問題?

立委管碧玲更質疑,教育部高喊大學退場機制已多年,但迄今未真正成立任何專案小組,恐怕只是「喊口號」。

吳清基則表示,教育部正研擬各種退場方案,協助公立學校轉型或整併,私校則轉型為財團法人,包括提供賦稅優惠及放寬土地變更編定的限制,增列私校改辦其他教育、文化或社福事業,免交營業稅等優惠措施,也研議開辦彈性多元的教育,幫助學校發展成終身學習的社會教育事業。

針對經營困難的學校,教育部表示,將採取循序漸進的方式,分為「建立預警機制」、「提供輔導協助」及「進行轉型退場」等三階段處理,一旦有學校停辦解散時,教育部會針對學生轉介、教職員離退及財務緊急應變處理方式訂標準作業流程,並成立緊急應變小組監管,維護師生權益。

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